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기본 223 fz. ANSI 컨설팅 그룹. 닫힌 방법은 다음과 같은 경우에 적용 가능합니다.

~에 이 순간, 두 가지 연방조달법이 있습니다. 이는 연방법 44 및 연방법 223입니다. 연방법 223의 특징은 거래 당사자 중 한 사람인 고객에게만 영향을 미친다는 것입니다. 이 법에 따라 고객은 다음 사항에 따라 개발해야 합니다. 입법 규범을 클릭한 다음 조달 규정을 승인합니다.

연방법 223은 2011년 7월 18일에 채택되었습니다. 법률 “상품, 작업, 서비스 조달에 관한 것” 특정 유형 법인"는 법인 간의 조달 프로세스 및 절차를 규제합니다. 이 법은 러시아 연방의 법인에만 적용됩니다.

이 목록에는 다음이 포함됩니다.

  • 정부 기업 및 조직;
  • 자연 독점의 대표자;
  • 법적 자율 기관;
  • 전력망 회사, 가스 공급, 열 및 물 공급과 관련된 조직 및 기타 상업 조직
  • 자율 기관;
  • 주 및 지방 자치 단체 기업.

연방법 223의 주요 조항은 다음과 같습니다.

  • 정부 조달 포털에 게시된 완성된 계획
  • 상품 구매와 관련된 문서는 통합 정보 시스템에서 이용 가능해야 합니다.
  • 전자조달 경매의 경우 고객은 조달 조항만을 기준으로 공급업체를 선택해야 합니다. 이 조항은 223-FZ를 기반으로 작성되었습니다.

고객이 상품 배송 요구 사항을 충족하지 않은 부도덕한 공급업체에 직면한 경우 등록부에 등록될 수 있습니다. 합당하지 않은 공급업체 등록도 연방법 223에 근거합니다.

223-FZ "조달 시"에 대한 최신 변경 사항

223-FZ "조달에 관한" 최신판의 변경 사항은 보고서 생성 절차에 영향을 미쳤습니다. 조달 파트너십 프로그램인 SMP도 등장했습니다. 고객을 위해 구매한 상품의 배급은 이제 고객 스스로 수행합니다. 개별 법인은 거래를 위한 전자 플랫폼을 독립적으로 선택할 수 있습니다.

새 판에서는 다음 기사가 변경되었습니다.

제1조.

이 기사에서는 223 연방법의 규제 목표와 이에 의해 규제되는 관계에 대해 설명합니다. 이러한 변경 사항은 다섯 번째 문단에 영향을 미쳤으며, 여기서 국가 및 지방자치단체 단일 기업을 지칭하는 대명사 "그들"이 삭제되었습니다. 또한 첫 번째 기사의 2부인 5항에는 주 및 시립 단일 약국 조직을 위한 러시아 연방 예산 시스템의 자금 유치 부족에 대한 하위 단락이 보완되었습니다.

제2조.

이 문서에서는 상품 구매에 대한 법적 근거와 조달 규정을 승인하는 사람에 대해 설명합니다. 이는 국영 기업의 최고 경영 기관, 단일 기업의 수장, 이사회 또는 감독 위원회일 수 있습니다.

제3조.

3조 223-FZ에는 고객이 상품을 구매할 때 따라야 하는 원칙이 명시되어 있습니다.

이 목록에는 다음이 포함됩니다.

  • 정보 개방성;
  • 거래 당사자 간의 평등;
  • 자금의 목표적이고 비용 효율적인 지출 등

또한 해당 기사는 해당 거래가 독점 금지 당국에 항소될 수 있음을 명시하고 있습니다. 거래 당사자라면 누구나 이 작업을 수행할 수 있습니다.

제4조.

이 기사에서는 구매한 상품을 등록할 때 문서에 포함되어야 하는 정보를 설명합니다.

예를 들어, 법에 따라 조달 통지에는 다음 사항이 명시되어야 합니다.

  • 상품이나 서비스를 구매하는 방법,
  • 고객의 신원 및 연락처 정보
  • 거래의 대상;
  • 거래 장소 및 날짜 등

또한 조달 문서에는 조달 규정에 따른 정보가 포함되어야 합니다.

  • 구매한 품목의 품질에 대한 고객 요구 사항. 크기, 포장, 기능적 특성 준수
  • 구매 신청서의 내용 및 실행에 대한 요구 사항
  • 계약 가격 결정 절차;
  • 상품 등에 대한 지불 방식 및 조건

제5조.

연방법 제 5조 223에는 부도덕한 공급업체 등록에 대해 설명되어 있습니다. 법에 따르면, 이 조항은 이 등록부의 유지 관리가 연방 집행 기관에 의해 통제된다는 것을 나타냅니다. 등록부에는 계약 체결을 기피한 공급업체 또는 조건 위반으로 인해 법원에서 계약이 종료된 공급업체가 포함됩니다. 등록부에 포함된 정보 목록은 러시아 연방 정부가 설정합니다. 정보는 등록일로부터 2년 동안 등록부에 저장되며, 수수료 없이 검토가 가능해야 합니다.

법률 제44호, 2005년 4월 채택. 2013년은 지방자치단체 및 주 정부의 요구에 따른 공공조달의 주요 조항을 정의합니다. 이 법은 2014년에 발효됐다. 이 법은 조달의 기본 원칙을 정의하고 혁신 촉진과 고객의 전문성을 주요 원칙으로 강조합니다.

고객과 감독 기관은 전문적으로 작업해야 하며 필요한 모든 이론 및 실무 지식을 갖추고 있어야 합니다. 이제 조달을 수행하기 위해서는 이를 위해 특별히 훈련된 전문인력을 유치하는 것이 필요하다. 그리고 연간 구매 금액이 1억 루블을 초과하면 전문 단위가 작동해야 합니다. 구매량이 지정된 금액을 초과하지 않는 경우 이 작업을 수행할 공무원, 즉 계약 관리자를 임명하는 것으로 충분합니다. 그의 책임에는 조달 수행, 보고서 작성, 경매 주선 등이 포함됩니다.

이제 모든 공공 조달 및 구현 단계는 계약 시스템에 속합니다.

  • 조달 계획;
  • 공급업체 정의;
  • 계약 체결, 민사 계약;
  • 계약의 특징;
  • 모니터링;
  • 심사;
  • 제어.

조달계획은 중요한 요소전체 과정. 계획 프로세스에는 올해 전체 일정에 따른 조달 계획 개발이 포함됩니다. 여기에는 모든 계획된 구매에 대한 자세한 정보가 포함되어야 합니다. 입법 체계에 따라 향후 계획에 필요한 변경이 이루어질 수 있습니다.

조달방식에 있어서 제안요청이 가능한 경우는 9가지이다. 이것은 Art에 의해 결정됩니다. 연방법 83. 경매 절차가 진행되지 않은 경우 고객은 제안 요청을 수행할 수 있습니다. 조달 시스템은 변화를 겪었으며 이제 경쟁은 공공 조달의 우선순위로 간주됩니다.

새로운 변화로 인해 고객은 서비스와 상품의 가격뿐 아니라 필요성까지 구매를 정당화해야 합니다. 또한, 다음 품목의 조달을 통제하는 반덤핑 및 반부패 조치도 마련되어 있습니다. 정부 기관. 초기 구매 가격이 100만 루블을 초과하는 경우 구현 과정에서 상품 또는 서비스의 필요성에 대한 공개 토론이 필요합니다.

조달 모니터링은 공공 조달의 모든 단계에서 문서를 확인할 때 투명성을 통해 수행됩니다. 이 프로세스에 대한 감사는 회계실, 통제 및 회계 기관, 지방 자치 단체의 권한 내에 있습니다. 이 활동에 대한 통제는 러시아 연방 독점금지국 기관에 의해 수행됩니다.

이 법은 또한 다음으로부터 상품이나 서비스를 구매하는 새로운 기능을 정의합니다. 단독 공급업체. 상품의 유사성은 제외됩니다. 그리고 이제 그러한 구매 총액이 일정의 모든 구매 금액의 5% 이하이고 5천만 루블 이하라는 조건에서 100,000 루블 이하의 비용으로 구매할 수 있습니다. 그러나 이 규칙에는 예외가 있습니다. 왜냐하면 농촌 정착촌의 필요를 위해 구매할 때는 이러한 제한이 적용되지 않기 때문입니다.

이 법의 단계적 발효는 모든 조항이 완전하게 발효되는 2017년에 종료되어야 합니다.

연방법 제 223호 정보

2011년 7월 18일, 법률 제 223호 "특정 유형의 법인에 의한 상품, 작업 및 서비스 조달에 관한"이 공포되었습니다. 연방법 제44호에 비해 더 유연하고 조달 규칙을 그렇게 엄격하게 규정하지 않습니다. 따라서 법률 조항은 조달에 대한 정당성을 요구하지 않으며 일정은 언제든지 변경될 수 있습니다. 연방법 223에 따라 가격, 구매 수량 및 시기와 관련하여 이미 체결된 계약이 변경될 수도 있습니다.

연방법 223에 따라 작업을 시작하려면 기관은 조달 규정 및 조달 계획을 채택해야 합니다. 해당 직위는 관리자의 승인을 받아야 합니다. 이어 계획과 함께 규정을 전문 홈페이지에 게시하고 내년 초부터 조달을 시작한다. 따라서 여기의 절차는 법률 자체가 아닌 규정에 의해 규제됩니다.

참가자는 정부 조달 포털에 두 개의 개인 계정을 등록해야 합니다. 모든 사무실은 현행법인 연방법 제44호와 연방법 제223호에 따라 설계되어야 합니다.

이 법의 주요 요구 사항은 조달 정보 및 조달 보고서를 웹사이트에 의무적으로 게시하는 것입니다. 정보는 매월 게시되며, 보고서는 늦어도 다음 달 10일까지 제출됩니다.

연방법 44와 연방법 223의 차이점

우리나라에는 공공 영역에서 조달 활동을 수행하는 데 기반이 되는 두 가지 기존 법률이 있습니다. 우리는 두 법적 행위의 주요 차이점을 개략적으로 보여줍니다.

법률 조항 간의 주요 차이점

연방법 제44호는 범위가 10배 더 넓습니다. 이는 공공 영역에서의 조달 절차를 보다 철저하게 규제합니다. 초보자에게 더 적합합니다.

이 법은 모든 정부 조달에 적용되며 해당 프로세스의 각 단계를 규제합니다. 어떤 식으로든 규정을 위반하면 벌금이 부과됩니다. 부도덕한 기업가들은 이미 목록에 포함되어 있습니다.

연방법 No. 223은 범위가 작고 전체 공공 조달 절차를 자세히 설명하지 않기 때문에 숙련된 직원에게 더 적합합니다.

이 법은 거래의 모든 단계를 자세히 설명하지 않습니다. 동시에 기업은 이 프로세스를 세부적으로 규제하는 규정을 독립적으로 승인해야 합니다.

고객은 누구입니까?

자금 조달이 주 예산에서 나오는 모든 지방자치단체 및 국영 기업.

정부지원금 지분이 50% 이상인 모든 기업 예산 기관, 독점, 규제된 유형의 활동을 수행하는 기업.

누가 공급자가 될 수 있나요?

개인 및 법인.

이 법에 따라 비공개 또는 공개 대회가 개최될 수 있습니다. 제한적 참여 입찰, 전자 경매, 제안 요청 및 가격 견적도 진행될 수 있습니다. 한 공급업체로부터 구매하는 것은 제한되어 있습니다.

조달에는 경쟁과 전자 경매라는 두 가지 필수 조달 방법이 있습니다.

전자 플랫폼

전자 거래 플랫폼은 5개뿐입니다.

100개가 넘는 플랫폼이 있으며 고객의 선택에는 제한이 없습니다.

ETP에 필수 서명

자격이 없는 서명으로 통과할 수 있습니다.

ETP에 따라 적격 또는 비적격 서명을 사용할 수 있습니다.

신청 마감일

모든 고객은 각 단계마다 정해진 기한을 엄격히 준수합니다.

마감일은 고객이 직접 결정하며 규정에 명시되어 있습니다.

신고제도

다음에서 수행된 구매에 대한 보고서 필수적인정부 조달 웹사이트에 게시되어야 합니다.

조달 보고서는 전문 웹사이트에도 게시되어야 합니다. 그리고 해당 보고서는 보고월의 다음달 10일까지 제출됩니다. 보고에는 총 계약 비용, 모든 구매에 대한 계약, 국가 비밀 데이터, 중소기업과의 계약이 포함됩니다.

계약 보증

비용에 관계없이 고객은 경매 낙찰자에게 계약 확보를 요구할 수 있습니다. 금액은 전체 계약 금액의 5~30%로 구성될 수 있습니다.

제공방법은 고객이 선택할 수 있습니다. 그것은 수 은행 보증또는 개인 계좌에 돈을 입금합니다.

이 법에 따르면 고객은 계약 담보가 필요한지 여부를 독립적으로 결정할 권리가 있습니다.

계약 종료 또는 조항 수정

연방법 제44조에 따르면 고객은 스스로 계약을 해지하거나 계약을 변경할 수 없습니다.

연방법 제 223조에 따르면 모든 고객은 계약 조건을 변경할 권리가 있습니다. 작업범위, 가격, 시기 등의 조건은 변경될 수 있습니다.

항소 조치

법률은 고객의 행위에 대해 불만을 제기하는 전체 절차를 명확하게 정의합니다. 불만 사항은 서면으로 작성하여 현지 FAS 사무소에 제출해야 합니다. 그 후, 불만 사항은 공공조달 공식 웹사이트에 게시되어야 하며, 그러한 게시는 당국에 접수된 날로부터 늦어도 2일 이내에 이루어져야 합니다. 당국은 불만사항이 접수된 날로부터 5일 이내에 불만사항을 검토하고 분석한 후 결정을 내려야 합니다.

연방법 제 223조에 따라 고객의 행위에 대해 불만을 제기하는 것도 가능합니다. 서면 불만사항도 FAS 당국에 제출됩니다. 그러나 불만사항을 제기하려면 입찰자는 고용주가 작성한 계약서에 기한이 정의되어 있는지 확인해야 합니다.

공식 웹사이트에 불만사항 등록이 있어야 한다는 점을 기억해야 합니다. 그리고 거기에서 특정 불만 사항의 ​​유무를 확인할 수 있습니다.

따라서 연방법 No. 44 및 223은 공공 조달 과정을 규제합니다. 연방법 제44호는 두 번째 법률과 달리 전체 절차를 단계적으로 정의하여 공공 조달의 특정 마감일과 기타 뉘앙스를 더 명확하게 정의한다는 특징이 있습니다. 연방법 223에 따라 고객은 조달 및 입찰 절차가 자세히 설명된 조항을 직접 승인합니다.

공공조달법(44-FZ 및 223-FZ 모두) 당사자 중 하나가 공공 기관 또는 국가가 자본에 참여하는 조직인 경우 상업용 제품 획득, 작업 수행 또는 서비스 제공을 위한 거래를 체결하기 위한 조건 및 절차를 규제합니다. . 그러나 모든 세부 사항을 연구하는 데는 많은 시간이 걸릴 수 있으며 때로는 충분하기 때문에 항상 권장되는 것은 아닙니다. 간단한 설명우리 기사에서 제공하는 콘텐츠.

공공조달에 관한 법률 2017~2018(주요문서)

정부조달은 국가/자치단체의 필요에 따라 상업용 제품 제공, 작업 수행 또는 서비스 제공을 주문하는 경매 경쟁 형태입니다. 이 경우 거래조건은 판매서류에 미리 명시되어 있습니다. 이러한 시스템은 정부 고객과 공급업체 간의 계약 관계를 규제하기 위해 설계되었습니다.

공공 조달 문제를 관리하는 규제 체계의 핵심은 다음과 같은 입법 행위로 구성됩니다.

  1. "계약 시스템에 관한..." 법률(2013년 4월 5일 No. 44-FZ).
  2. 2011년 7월 18일자 No. 223-FZ의 "상품 조달에 관한 법률"입니다.

이러한 규정 간의 주요 차이점은 다음과 같습니다.

  1. 공공 조달에 관한 법률 44는 국가 기관만을 고객으로 간주하는 반면, 조달법 223-FZ에는 승인된 자본에서 국가 지분을 보유한 기업과 일부 예산 조직도 고객으로 포함됩니다.
  2. 조달 절차는 공공 조달 44-FZ에 관한 법률에 의해 완전히 규제되는 반면, 법률 223-FZ에는 각 특정 사례에 대한 조달 규정에 대한 참조 규범이 포함되어 있습니다(법률 No. 223-FZ 제3조 2, 3항).
  3. 공공 조달 방법은 법률 No. 44-FZ에 의해 철저하게 정의되는 반면, 법률 No. 223-FZ는 선택권을 고객에게 맡깁니다.

각 법안을 개별적으로 자세히 살펴보겠습니다.

조달법 44-FZ의 적용 범위

조달에 관한 연방법 44는 매우 상세하고 방대합니다. 이는 계획부터 통제까지 조달 절차의 모든 단계에서 정부 요구에 대한 조달 분야의 관계를 규제한다는 사실 때문입니다. 법률 No. 44-FZ의 적용 범위는 제1조에 자세히 나와 있습니다.

공공 조달법 No. 44-FZ 규정에 따라 다음과 같은 고객이 행위하는 경우 거래를 수행해야 합니다(3항, 1부, 1조).

  • 국가 기관 또는 지방자치단체;
  • 국가예산외기금 관리기관;
  • 예산 또는 정부 기관;
  • Rosatom 및 Roscosmos 기업;
  • 주 또는 지방자치단체 단일 기업(일부 예외 있음)

이 경우 법률 No. 44-FZ의 규정은 다음과 같은 경우에는 적용되지 않습니다(제1조 제2부).

  1. 러시아가 당사국인 국제 조약에 따라 설립된 국제 금융 기관으로부터 서비스를 받기 위한 거래 등록입니다.
  2. 증인, 피해자, 판사 등의 안전을 보장하는 과정에서 조달 수행(2004년 8월 20일자 제119-FZ호 "피해자의 국가 보호에 관한 법률" 및 "국가 보호에 관한 법률의 틀 내에서) of Judges...” 1995년 4월 20일 No. 45-FZ).
  3. 러시아 연방 구성 기관의 국가 기금을 포함하여 러시아 국가 기금을 채우기 위한 귀금속 및 보석 획득.
  4. 시민에게 무료 변호사를 제공하거나 임명합니다.
  5. 선거 및 국민투표 기간 동안 선거관리위원회에 의한 조달(몇 가지 예외를 제외하고 제1조 제2부의 문단 6, 7 및 9에 따름)
  6. 2018년 FIFA 월드컵 및 2017년 컨페더레이션스컵을 준비하기 위해 8항 2부 예술의 요구 사항에 따라. 1.

공공조달에 관한 연방법 44의 요약

법률 No. 44-FZ는 114개 조항(추가 포함 120개)을 포함하여 8개 장으로 구성됩니다. 간단히 말해서, 고려중인 규제법의 내용은 두 부분으로 나눌 수 있습니다.

1 부

  1. 1장은 다음과 같습니다. 일반 조항, 문서의 적용 범위, 기본 개념, 계약 시스템의 원칙 및 조달 목적을 정의하는 법의 입문 부분입니다. 따라서 법은 계약 조달 시스템의 원칙을 언급합니다(6-12조).
  • 정보 분야의 개방성과 투명성;
  • 경쟁 보장;
  • 고객의 전문성;
  • 계약 시스템의 통일성;
  • 다른.

또한 1장은 특정 법인에 의한 조달의 미묘한 차이를 규제합니다(제15조). 이는 본질적으로 이 법의 적용과 법률 No. 223-FZ의 차이입니다.

  1. 2장에서는 구매 계획에 중점을 둡니다. 이러한 목적을 위해 법은 계획과 일정을 수립하고 이를 변경하는 절차와 이해관계자에게 이러한 문서를 숙지시키는 절차를 결정합니다.
  2. 3장은 조달에 관한 것입니다. 이는 법의 주요 부분으로, 7개 문단으로 구성되어 있으며, 해당 조항은 다음을 규제합니다.
    • 조달의 일반 원칙;
    • 입찰, 경매, 견적 요청 및 제안 요청을 통해 거래 당사자를 결정하는 절차;
    • 공급자를 결정하는 비공개 방법;
    • 단일 공급업체로부터의 조달 절차;
    • 계약의 실행, 집행, 수정 및 종료 절차.

2 부

법의 두 번째 부분은 통제 및 감독 절차, 특정 참가자의 조치에 대한 항소 절차 및 특정 조달 유형의 특성을 다루는 장으로 표시됩니다.

  1. 4장에서는 조달 모니터링 및 감사 절차를 정의합니다.
  2. 5장은 다음을 포함하여 조달 관리 절차를 규정합니다.
    • 규제 당국 목록을 수립합니다.
    • 통제 형태의 결정;
    • 통제 절차;
    • 고객 및 신뢰할 수 없는 공급업체의 계약 등록을 유지하는 규칙.
  3. 6장에서는 조달 분야의 법률 위반에 대한 불만 사항 및 책임을 제기/심사하는 절차를 포함하여 조달 참가자의 잘못된 행동에 대해 이의를 제기하는 절차를 규정합니다.
  4. 7장에서는 특정 조달 유형의 세부 사항을 논의합니다.
  5. 8장은 다음을 포함하여 최종 조항을 정의합니다.
    • 통합 조달 정보 시스템의 개발, 형성 및 구현 절차;
    • 2014년부터 2017년까지의 경과 조항;
    • 법의 발효를 위한 조항.

조달법 223-FZ는 언제 적용됩니까?

2016년부터 공공조달에 관한 법률 223호는 현재 유효한 버전에 비해 적용 범위가 더 넓어졌습니다. 2017년 1월 1일에 발효된 2016년 7월 3일자 No. 321-FZ의 "특정 입법법 개정에 관한..." 법률의 개정안에 따라 주 및 지방자치 단체의 무조건 조달 고려중인 규제 문서의 규제 범위에서 기업이 제거되었습니다.

따라서 공공조달법 No. 223-FZ의 조항은 승인된 자본에서 국가 지분이 50%를 초과하는 다음 기관이 고객 역할을 하는 경우 적용됩니다.

  • 국영 기업, 자연 독점 기업, 공기업, 자율 기관, 공공 기관이 50% 이상 참여하는 사업체;
  • 자원 공급(물 공급, 전력 공급 등) 분야에서 규제 활동을 수행하는 조직
  • 국가가 50% 이상 자본에 참여하는 경제 주체의 자회사;
  • 자회사, 50% 이상 승인된 자본이는 국가가 자본금의 50% 이상을 참여하는 경제 단체의 자회사에 속합니다.

또한 법률 No. 223-FZ의 규칙에 따라 예산 기관, 국가 단일 기업 및 지방 자치 단체는 다음과 같은 경우 구매할 수 있습니다.

  1. 그들은 Art의 요구 사항에 따라 조달 규정을 채택했습니다. 법률 No. 223-FZ의 2.
  2. 구매가 이루어졌습니다:
  • 보조금을 통해;
  • 예산 보조금을 통해;
  • 예산 기관, 국가 단일 기업 및 지방자치 단일 기업이 체결된 계약 이행을 위한 합의에 기초하여 다른 사람이 참여하는 계약을 체결한 계약자로서,
  • 국가 단일기업과 지방자치단체 단일기업은 약국조직이다.
  • 기타 소득 창출 활동의 자금에서 (예산 조직의 경우)
  • SUE는 국민의 권익과 국가의 국방력, 안보를 보장하는 데 필수적인 기업으로 목록에 등재되어 승인된 기업을 말한다. 2016년 12월 31일자 러시아 연방 정부 명령 No. 2931-r.

    • 조달법 223-FZ 요약

    법률 No. 44-FZ와 비교하여 법률 No. 223-FZ가 더 간결합니다. 단 11개의 기사로 구성되어 있지만 각 기사의 내용은 상당히 방대합니다.

    법률 223-FZ의 조항은 다음을 정의합니다.

    • 문서에 의해 규제되는 규제 및 관계의 목표;
    • 조달의 법적 근거;
    • 조달 중 원칙 및 주요 사항;
    • 계약 등록부 및 신뢰할 수 없는 공급업체에 대한 조항을 포함한 조달을 위한 정보 지원;
    • 조달 중 통제 조치;
    • 조달법 위반에 대한 책임.

    공공조달법이 의견을 통해 연구할 가치가 있는 이유는 무엇입니까?

    고려 중인 문서의 간략한 내용에서 볼 수 있듯이 법률 223-FZ는 여러 면에서 법률 No. 44-FZ와 구조가 유사합니다. 그렇기 때문에 특정 상황에서 조달을 수행할 때 이러한 규정을 정확하게 구별하는 것이 매우 중요합니다. 이 문제에 대한 중요한 도움은 공공 조달 44-FZ 및 223-FZ에 관한 법률을 이에 ​​대한 논평과 함께 연구하는 것입니다. 이 법률은 종이와 인터넷에서 전자적으로 관대하게 제공됩니다.

    따라서, 요약이러한 법칙 중 일부는 보조적인 성격을 띠고 그에 대한 일반적인 아이디어를 형성하는 데 도움이 될 수 있습니다. 실제 적용에 있어서는 법령을 주의깊게 연구하는 것뿐만 아니라 법적 논평과 실무의 도움을 구하는 것도 필요할 것이다.

    그림: Pravo.ru/Petr Kozlov

    조달법의 혁신으로 인해 223-FZ에 따른 절차가 크게 변경됩니다. 모든 구매는 경쟁구매와 비경쟁구매로 구분됩니다. 주로 전자 형식으로 수행되는 첫 번째 작업에 우선 순위가 부여됩니다. 규정은 고객에게 새로운 책임을 부여합니다. 특히, 구매한 상품을 설명하는 방법에 대한 규칙이 추가되었습니다. 주요 추세는 공공조달법 44-FZ의 더욱 엄격한 규칙과 수렴하는 것입니다.

    7월 1일, 국가가 50% 이상 참여하는 국영 기업, 단일 기업 및 기타 상업 조직의 조달을 규제하는 법률 No. 223-FZ의 중요한 변경 사항이 발효되었습니다. 주요 혁신은 조달이 경쟁적 조달과 비경쟁적 조달로 구분된다는 것입니다. 경쟁 제품에서는 일반적으로 통지가 통합 정보 시스템(UIS)에 배치되며 이러한 구매 자체는 기본적으로 전자화됩니다. 고객이 문서에 다른 절차를 지정한 경우는 예외입니다. 중소기업만 조달에 참여할 수 있다면 전자 양식이 의무화된다고 새 법은 밝혔다. 그는 처음으로 고객이 준비해야 하는 규칙을 제시했습니다. 기술적인 업무, 견적 및 제안 요청을 입찰 양식과 동일시하고 이에 대한 일반적인 요구 사항을 결정했습니다. 경매 및 경쟁 개최의 세부 사항도 규제됩니다.

    전자 플랫폼: 왜 아무도 준비되지 않았나요?

    이 법은 전자 형태로 경쟁 조달을 수행하는 절차를 확립했습니다. 기업가는 새로운 전자 플랫폼에 대한 인증을 받아야 합니다. 입금하기 현금담보로 공급업체는 정부가 승인한 은행에 특별 계좌를 개설해야 합니다. Kalinina에 따르면 중소기업의 구매는 2018년 7월 1일부터 시작되지 않고 새로운 사이트 운영자가 운영을 시작한 이후(가을에 잠정)에만 시작됩니다. Vedomosti가 보도한 바와 같이, 정부는 은행이 현장과 계약을 체결할 수 있는 기간을 2019년 1월 1일까지 연장했습니다. 대규모 고객도 준비할 시간이 없습니다. 연맹 협의회 원탁 회의에서 그들은 프로그램을 통합 정보 시스템과 통합하는 데 몇 달 더 시간을 요청했습니다. Kommersant는 공급업체가 특별 은행 계좌를 개설할 시간이 필요하다고 썼습니다. 지연에도 불구하고 이제 고객은 향후 변경 사항을 고려해야 한다고 Kalinina는 경고합니다.

    이전에는 대부분의 조달 규정에 단일 공급업체의 조달 사례에 대한 공개 목록이 포함되어 있었습니다. 결과적으로 국영 기업은 구매의 3분의 1을 이러한 형태로 수행했습니다. 닫힌 목록은 상황을 개선해야 합니다.

    Art De Lex 변호사 안나 볼샤코바

    또한 경쟁 조달에서 상품, 작업 또는 서비스를 설명하는 규칙이 나타났습니다.

    • 기술, 품질 및 필요한 경우 작동 특성뿐만 아니라 대상의 기능적 특성(소비자 속성)을 표시해야 합니다.
    • 대부분의 경우 상표, 브랜드 이름, 제조 국가 등을 표시하는 것은 불가능합니다. 이는 조달 참가자 수를 부당하게 제한하기 때문입니다.
    • 여전히 상표명을 지정할 필요가 있는 경우에는 동등한 가능성을 제공해야 합니다. 법은 예외를 규정합니다. 예를 들어 기계에 예비 부품이나 소모품이 필요하고 제조업체는 원본을 요구합니다.

    최초(최대) 계약 가격 대신 단가 및 최고 계약 가격을 설정하는 것이 가능해집니다. 또 다른 옵션은 계약 가격과 최대 가치를 결정하는 공식입니다.

    223-ФЗ+44-ФЗ=?

    Kalinina에 따르면, 223-FZ는 더 이상 다음만을 정의하는 기본법이 아닙니다. 일반 원칙대부분의 질문을 고객에게 전달합니다. 이제 고객의 자유는 상당히 제한됩니다.

    주요 추세는 223법칙과 보다 엄격한 44법칙의 수렴입니다. 223-FZ의 새로운 제한은 주로 주 조달법 44-FZ에서 기계적으로 복사되었지만 완전히 다른 규제 주제를 가지고 있습니다.

    DS Law Maria Kalinina 파트너

    이러한 추세는 조달 품목을 설명하는 새로운 규칙의 예에서 볼 수 있습니다. DS Law 파트너는 44-FZ에서 삭제되었지만 기업 조달의 세부 사항에 적용되지 않는다고 말합니다. 그러나 일반적으로 그녀는 기업 고객의 권리를 제한하는 것을 옹호합니다. "지금까지는 어려운 바다에서 낚시를 하는 것이 흔한 매우 경쟁력이 없는 시장이었습니다."

    공급업체는 이제 223-FZ 새 버전의 모든 요구 사항을 충족하는 새로운 조달 규정을 준비해야 합니다. Kalinina는 “우리 변호사들은 주식회사, 자율 기관 및 기타 기업 고객이 7월 1일 마감일을 지킬 수 있도록 돕습니다.”라고 말했습니다. - 하지만 모든 사람이 이렇게 하는 것은 아닙니다. 이 경우 변경 사항이 적용되면 공급 업체의 불만으로 인해 자극을 받게 될 것입니다.”

    초보자를 위한 223-FZ 조달의 기본 사항을 살펴보겠습니다. 특정 유형의 법인이 해당 범위에 속합니다. 이들은 국영 기업, 국영 기업, 공법 회사, 자연 독점 기업, 전기 공급, 가스 공급, 열 공급, 물 공급, 위생, 자율 기관, 국가 참여 지분을 초과하는 사업체 분야에서 운영되는 조직입니다. 50% 및 그 자회사.

    때로는 법률 No. 223-FZ의 규범에 따라 보조금 및 보조금을 희생하거나 자신의 소득을 희생하거나 고객이 계약자 역할을 하는 절차인 경우 예산 기관 및 단일 기업이 조달을 수행합니다. 계약을 체결하고 제3자를 유치하여 의무를 이행합니다.

    법률 No. 223-FZ는 경매 수행에 대한 일반 규칙만을 설정합니다. 여기에는 전자 절차 수행에 대한 규정, 마감 구매 및 공급업체 구매 요구 사항, 고객 활동에 대한 부서별 통제가 포함되어 있습니다.

    고객은 규정에서 조달에 대한 모든 기본 규칙을 설정합니다. 이는 조달 활동을 규제하는 주요 문서입니다.

    조달 방법은 주요 방법이 223-FZ에 나열되어 있습니다. 경쟁 절차는 경쟁, 경매, 제안 요청, 견적 요청입니다. 그러나 고객이 다른 절차를 사용하는 것은 금지되지 않습니다. 하지만 그 자리에 포함시켜야 합니다. 동시에 고객은 다양한 기술 및 산업 구성 요소를 전자 형식으로 구매해야 합니다(2012년 6월 21일자 RF 정부 규정 No. 616).

    초보자를 위한 223-FZ 하의 조달 알고리즘

    초보 고객은 다음 단계를 완료해야 합니다.

    인형용 223-FZ(2020년 개정)

    2020년 초부터 법률 No. 223-FZ에 대한 몇 가지 중요한 변경 사항이 시행됩니다. 첫째, 중소기업과 체결한 계약에 따른 지급기간이 단축됐다. 이전에는 수락 서류 등록일로부터 30일 이내에 돈을 이체해야 했던 경우, 2020년 1월부터 기간이 15일로 단축되었습니다(RF RF 2019년 9월 18일 No. 1205). 기간은 근무일수로 계산됩니다.

    둘째, 중소기업 최소구매물량을 확대하였습니다. 특히, 중소기업으로부터의 연간 최소 구매량이 모든 계약의 연간 가치의 18%에서 20%로 증가되었습니다(RF RF 01.08.2019 No. 1001).

    223-FZ에 대한 처음부터 훈련

    고객이나 공급업체 모두 법률 No. 223-FZ에 따른 교육을 받을 필요가 없습니다. 다만, 기본적인 지식은 갖춰야 합니다. 조달 원칙과 요구 사항을 알면 고객은 실수하지 않고 연방 독점 금지 서비스로부터 주문을 받고 비용을 절약하고 고품질 산업 및 기술 자재에 대한 요구 사항을 충족할 수 있습니다.

    교육은 원격 및 오프라인, 풀타임 및 단기, 유료 및 무료로 이루어질 수 있습니다. 인형을 위한 처음부터 훈련은 일반적으로 법률 No. 223-FZ에 따른 조달 활동의 기본과 관련됩니다. 이는 법령 및 관련 규정의 조항, 조달 규정 작성 규칙, 기획 원칙, 조달 단계, 계약 작성 규칙 및 보고 등입니다.

    자율 훈련 외에도 직업 훈련이 있습니다. 이는 훈련 센터와 대학을 기반으로 수행됩니다. 과정을 이수한 사람에게는 고등 교육 수료증, 수료증 또는 졸업장이 발급됩니다. 형식과 시간에 따라 다릅니다.

    교육은 고객 못지않게 공급업체에게도 중요합니다. 조달 규정에서 무엇을 찾아야 하는지, 어떤 조달 방법이 있는지, 적합한 절차를 선택하는 방법, 고객이 신청서를 검토하는 방법, 신청을 거부할 수 있는 이유, 우승자가 선정되는 기준을 이해하는 것이 중요합니다.